本文針對上海市2012年旅游工作會發(fā)布的重要工作要點進(jìn)行深度剖析和前瞻性展望，特別對國際郵輪旅游、新型旅游產(chǎn)品、城市核心景點開發(fā)、水上游覽及佘山國家級旅游休閑區(qū)等六大領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃及其未來趨勢進(jìn)行探討，旨在以資為鑒，助力推動上海市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

國際郵輪旅游：突破發(fā)展

上海，憑借其豐富的海洋資源和優(yōu)越的地理環(huán)境，蘊(yùn)含著巨大的國際郵輪旅游開發(fā)潛能。據(jù)預(yù)測，在2019年，上海將在該行業(yè)取得突破性成果，既有助于提升本地旅游業(yè)，也為商業(yè)機(jī)會創(chuàng)造了良機(jī)。首先，我們正積極引進(jìn)步入上海的國際郵輪公司，此舉無疑將助推市場繁榮并構(gòu)筑穩(wěn)固基礎(chǔ)。同時，我們正在探索以中國大陸居民為主要客源的郵輪旅游，旨在拓寬市場份額，吸引更多國人參與郵輪旅行，以此提升上海作為國際旅游目的地的聲譽(yù)。此外，我們還致力于將上海至臺灣的郵輪航線打造為常態(tài)化服務(wù)，進(jìn)一步拓展郵輪旅游市場，深化兩岸旅游交流與合作，為上海旅游業(yè)注入新的活力。

面對國際郵輪旅游業(yè)的快速發(fā)展，上海已經(jīng)準(zhǔn)許持牌旅行機(jī)構(gòu)開展直達(dá)臺灣的郵輪包船業(yè)務(wù)，以拓寬經(jīng)營范圍和提高便利程度。展望未來，隨著上海國際郵輪旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升及完善，有望促使其作為全球郵輪旅游重要樞紐，吸引國內(nèi)外游客暢享海上之旅，創(chuàng)造新型旅游活力，推動上海旅游穩(wěn)步發(fā)展。

新型旅游：探索創(chuàng)新

除了國際郵輪旅游，上海還致力于促進(jìn)新興旅游形式，如自駕車（房車）旅行和戶外探險游的成長與管理，此舉揭示了上海旅游行業(yè)向更高層次邁進(jìn)的決心。自駕車（房車）旅行作為創(chuàng)新的出行方式，憑借其靈活、自由和個性化的特點，逐漸獲得了廣大游客的青睞。據(jù)預(yù)測，今年內(nèi)上海將頒布《長三角房車旅游發(fā)展大綱》，以促進(jìn)上海及其周邊地區(qū)自駕車（房車）營地的建設(shè)，為游客打造更便捷舒適的服務(wù)環(huán)境。同時，我們也將深度挖掘戶外探險旅游活動，設(shè)計適合各年齡段人群的戶外旅游線路和項目，以滿足游客日益多樣化的旅游需求。

在促進(jìn)新型旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，上海將集中精力深入開發(fā)和科學(xué)管理本地旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)保養(yǎng)，確保游客享有安全、愉悅旅游體驗。另外，通過嚴(yán)格培訓(xùn)員工并制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)章制度，增強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)意識與專業(yè)技能，致力于提高游客滿意度?？梢灶A(yù)見，在新型旅游業(yè)務(wù)持續(xù)拓展與完善下，上海必將成為全球旅客向往的旅行勝地，從而進(jìn)一步推動上海旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

都市旅游核心產(chǎn)品：加快開發(fā)

在積極推動國際郵輪旅游和新興旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，上海致力于優(yōu)化城市核心旅游產(chǎn)品體系，利用世界聞名的世博園區(qū)“一軸四館”寶貴資源及其卓越品牌影響力，全力打造具備特色的"2010上海世博"紀(jì)念公園及多元化商務(wù)會展、文化休閑綜合性區(qū)域。作為上海旅游業(yè)標(biāo)桿性的存在，創(chuàng)意紛呈的世博園區(qū)展覽館與景觀看點吸引著絡(luò)繹不絕的游客。為了深度挖掘世博園區(qū)的旅游潛力，上海市政當(dāng)局本年將加大投入，結(jié)合市場需求，開發(fā)出更多極富吸引力的旅游產(chǎn)品與活動，提升世博園區(qū)的美譽(yù)度與知名度。

在全力加強(qiáng)城市觀光產(chǎn)品開發(fā)之際，上海將有效挖掘世博園“一軸四館”獨特資源，打造集商業(yè)展銷、文化娛樂及科研創(chuàng)新于一體的現(xiàn)代綜合體，以期吸引國內(nèi)外廣大游客的熱切關(guān)注與積極參與。同時，上海亦計劃對世博園整體規(guī)劃和建筑設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，提升旅游配套設(shè)施及服務(wù)質(zhì)量，以保障游客享受安全、舒心且便利的游歷體驗。無疑，借助都市觀光產(chǎn)品的日臻成熟和完善，上海將在全球范圍內(nèi)迎來更多游客的青睞，全面驅(qū)動上海市旅游業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。

水上旅游：加快發(fā)展

依托于國際郵輪、新型旅游以及城市中心旅游核心產(chǎn)品，上海正積極推動水上旅游項目的發(fā)展。計劃全面整合黃浦江及蘇州河流域周邊旅游資源，更加規(guī)范地運營游艇和游船旅游項目，同時提高郵輪旅游配套服務(wù)水準(zhǔn)。這一具有嶄新理念的旅游模式憑借其特殊魅力，使得眾多游客愿意親身體驗。本年度，為了實現(xiàn)這個愿景，我們將大力推進(jìn)水上旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出多樣化且富有創(chuàng)意的水上旅游產(chǎn)品和活動，從而激發(fā)水上旅游行業(yè)的市場活力并增強(qiáng)其吸引力。

在大力發(fā)展水上游覽業(yè)的過程中，上海秉持著科學(xué)利用和有效保護(hù)水資源的原則，不斷提高黃浦江、蘇州河及其周邊景點的管理水平，確保游客享受到四季宜人的水上體驗。同時，上海也將嚴(yán)格監(jiān)管各類水上交通工具，包括游艇和游船等，以提升服務(wù)品質(zhì)，全力塑造高檔次的水上旅游形象。毫無疑問，伴隨水上游覽業(yè)的持續(xù)繁榮，上海定能成為全球游客向往的水上旅游目的地，為上海旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

佘山國家旅游度假區(qū)：全面提升

伴隨著水上旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，上海市政府正積極提升佘山國家級旅游度假區(qū)整體品質(zhì)，積極推進(jìn)歡樂谷二期等重大旅游項目落地，持續(xù)完善旅游公共服務(wù)與景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。佘山旅游度假區(qū)作為上海重要景點，得天獨厚的自然環(huán)境與人文遺跡，為旅游業(yè)注入強(qiáng)大活力。今年，上海將全面提升佘山旅游度假區(qū)建設(shè)水平，加快歡樂谷二期等重大項目建設(shè)進(jìn)度，致力于塑造更具吸引力與競爭力的旅游目的地。

在深入推動佘山國家級旅游休閑度假區(qū)開發(fā)過程中，上海聚焦于全面精準(zhǔn)規(guī)劃及景點塑造，嚴(yán)格加強(qiáng)管理維護(hù)，力圖提高景區(qū)整體品質(zhì)。同時，上海還努力完善度假區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其相關(guān)服務(wù)質(zhì)量，旨在讓廣大游客享受到更好的旅游體驗和更優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。展望未來，隨著佘山國家級旅游休閑度假區(qū)建設(shè)水平的穩(wěn)步提升，這里將有望成為全球游客向往的勝地，為上海市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展注入持久動力。

旅游新產(chǎn)品：提升市場推廣

以推進(jìn)國際郵輪旅游、新興旅游、都市旅游與特色項目等領(lǐng)域發(fā)展，配合提高市場營銷效率，適應(yīng)市場需求推出新品，以及打造全球矚目的旅游節(jié)慶活動品牌為目標(biāo)，上海將創(chuàng)辦《上海旅游》視頻宣傳平臺，力求增強(qiáng)市場拓展能力與旅游產(chǎn)品推介力度。預(yù)期今年內(nèi)，隨著越來越多游客選擇上海作為旅游目的地，上海旅游業(yè)將進(jìn)一步提升知名度與影響力。

上海實施市場推廣策略時，將突出旅游產(chǎn)品獨特性與創(chuàng)新性，以滿足不同游客群體需求，同時提升旅游節(jié)慶活動的策劃與組織能力，致力于塑造具有上海本土特色且國際影響力的節(jié)日品牌，以期吸引更多國內(nèi)外游客參與。預(yù)估，隨著創(chuàng)新旅游新品不斷推出及市場推廣力度加強(qiáng)，上海有望逐漸成為全球游客首選旅游地之一，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)注入全新活力。

數(shù)字盤點：回顧與展望

自2011年來，上海市區(qū)的游客人數(shù)驟升至2.31億人，漲幅高達(dá)2.9％。伴隨著大量游客進(jìn)入，上海市區(qū)旅游行業(yè)實現(xiàn)了銷售額的突破，總計2786.54億元，同比增長高達(dá)9.6％。尤其引人注目的是，上海入境游客高達(dá)817.57萬人，保持著歷史的最高記錄。展望未來，我們預(yù)計上海市區(qū)旅游行業(yè)在2012年末總收入有望達(dá)到3400億元，同比預(yù)期增長10%。在同期，我們預(yù)計上海市區(qū)可能會迎接超過2.5億名國內(nèi)游客，同比增長約6%。這些數(shù)據(jù)有力地展示了上海市區(qū)旅游行業(yè)在過去一年中的巨大進(jìn)步和成就，為其未來的可持續(xù)發(fā)展鋪平了道路。

上海市在旅游業(yè)的不斷壯大與發(fā)展下，預(yù)示著前景輝煌，預(yù)計將成為全球游客必游勝地，從而為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來源源動力。讓我們翹首以待，期望上海旅游業(yè)取得更加卓越的成就！

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